부산광역시 영도구 도시재생 활성화 및 지원 등에 관한 조례

[예] [시행 2021.07.13.] [현재시행법규보기]
(  제정) 2017.12.29 조례 제1219호
(일부개정) 2020.03.31 조례 제1349호
(일부개정) 2021.06.11 조례 제1430호

관리책임부서 : 도시재생과
연 락 처 : 051-419-4611


제1조(목적)   이 조례는 「 」 및 같은 법 시행령에서 위임된 사항과 그 밖에 부산광역시 영도구 도시재생사업의 원활한 추진을 위하여 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.


제2조(정의)   이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.

1. “도시재생”이란 인구의 감소, 산업구조의 변화, 도시의 무분별한 확장, 주거환경의 노후화 등으로 쇠퇴한 도시를 지역역량의 강화, 새로운 기능의 도입·창출 및 지역자원의 활용을 통하여 경제적·사회적·물리적·환경적으로 활성화시키는 것을 말한다.

2. “주민협의체”란 5명 이상의 주민이 상호 대등한 관계에서 주민 개개인의 의사를 존중하여 도시재생사업의 추진과 관련된 중요 사항을 결정하고 시행하기 위하여 구성한 자발적인 주민 협력 조직을 말한다.

3. “사업추진협의회”란 해당 지역에서 발굴된 도시재생사업과 관련한 다양한 시행 주체와 이해당사자들의 협의기구를 말한다.

4. “상생협력”이란 도시재생활성화지역 내 상가건물 임대차 관계에서 임대인과 임차인 등이 적정 수준의 차임, 개발이익의 공유, 지역상권의 활성화 등 상호이익을 위해 행하는 공동의 활동을 말한다.<신설, 2020.3.31.>


제3조(공동이용시설의 종류)   」(이하 “영”이라 한다) 제3조제5호에서 “조례로 정하는 시설”이란 다음 각 호의 시설을 말한다

1. 커뮤니티·학습·회의공간, 공연·전시시설, 운동시설, 휴게시설 등 주민의 문화·여가를 위하여 필요한 시설

2. 쓰레기 수거 및 처리시설, 재활용품 수거시설 등 마을의 환경개선을 위하여 필요한 시설

3. 관리사무소, 경비실, 보안·방범시설 등 주민의 안전을 위하여 필요한 시설


제4조(책무)   ① 부산광역시 영도구청장(이하 “구청장”이라 한다)은 해당 지역에 대한 종합적인 도시재생 활성화 및 지원에 관한 정책을 수립·시행하여야 하며, 주민과 도시재생사업의 시행자 등이 추진하는 도시재생사업에 대하여 행정적·재정적으로 적극 지원하여야 한다.

② 도시재생사업의 시행자는 사업계획 단계부터 종료 후 사후관리 단계에 이르는 과정에서 주민의 의견이 충분히 반영될 수 있도록 노력하여야 하며, 도시재생사업의 당초 목적을 달성할 수 있도록 사업을 성실히 시행하여야 한다.


제5조(주민의 권리)   부산광역시 영도구(이하 “구”라 한다) 주민은 누구나 도시재생사업을 추진할 권리를 가지며, 도시재생사업의 주체로서 적극 참여할 수 있다.


제6조(다른 조례와의 관계)   이 조례는 도시재생사업에 관하여 다른 조례보다 우선하여 적용한다.


제7조(도시재생위원회)   ① 「 」(이하 “법”이라 한다) 제8조에 따라 다음 각 호의 사항을 심의하거나 자문에 응하기 위하여 부산광역시 영도구 도시재생위원회(이하 “위원회”라 한다)를 둘 수 있다.

1. 도시재생 관련 주요 시책

2. 도시재생활성화계획

3. 그 밖에 도시재생과 관련하여 필요한 사항

② 위원회의 구성 및 운영에 관한 사항은 영 제10조를 따르며, 그 외 위원회의 운영 등에 필요한 사항은 위원회의 의결을 거쳐 위원장이 정한다.

③ 위원회는 필요한 경우 안건에 관련되는 공무원 및 관계전문가 등을 회의에 출석하게 하여 의견을 청취하거나 필요한 자료의 제출을 요청할 수 있다.

④ 위원회에 출석한 소속 공무원이 아닌 위원 및 관계전문가 등에게 예산의 범위에서 수당과 여비를 지급할 수 있다.

⑤ 도시재생과 관련한 사항을 세부적으로 검토하기 위하여 위원회에 분과위원회를 둘 수 있다. 이 경우 분과위원회의 구성과 운영 등에 관한 사항은 위원회의 의결을 거쳐 위원장이 정한다.


제8조(위원의 제척·기피·회피)   ① 위원회의 위원은 심의 안건과 직접적인 이해관계가 있는 경우에 해당 안건의 심의에서 제척된다.

② 해당 안건의 당사자는 위원회의 위원에게 공정한 심의를 기대하기 어려운 사정이 있는 경우에 위원회에 기피신청을 할 수 있다. 이 경우 위원회는 해당 위원의 기피 여부를 결정하여야 한다.

③ 위원회의 위원은 제1항 또는 제2항의 사유에 해당하면 스스로 해당 안건의 심의에서 회피하여야 한다.


제9조(위원의 해촉)   구청장은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 해당 위원을 해촉할 수 있다.

1. 심신장애로 직무를 수행할 수 없게 된 경우

2. 직무태만, 품위손상, 장기불참 등의 사유로 직무를 수행하는 데 부적당하다고 판단되는 경우

3. 제8조제3항에 해당하는 데에도 회피하지 아니한 경우


제10조(전담조직의 구성·운영 등)   ① 구청장은 법 제9조 및 영 제11조제2항에 따라 전담조직을 설치할 수 있다.

② 전담조직은 도시재생과 관련된 부서 간 시책 및 사업의 연계·협조를 활성화하고 촉진하기 위한 형태로 구성되어야 한다.

③ 전담조직의 조직과 사무분장에 대한 사항은 「부산광역시 영도구 행정기구 설치 조례」로 정한다.

④ 도시재생활성화지역에서 도시재생 관련 사업을 수행하는 부서의 장은 관련 자료를 전담조직에 제출하여야 하며, 예산관련 부서는 도시재생사업을 추진하는데 필요한 예산을 확보하도록 노력하여야 한다.


제11조(도시재생지원센터의 설치 등)   ① 구청장은 법 제11조제1항 및 영 제14조제2항에 따라 도시재생지원센터(이하 “지원센터”라 한다)를 설치할 수 있다.

② 지원센터의 장은 도시재생에 관한 학식이 풍부하고, 다양한 도시재생사업에 참여한 경험이 있는 전문가 중에서 구청장이 위촉하는 사람으로 한다.

③ 구청장은 지원센터의 효율적 운영을 위하여 필요한 경우 관련 공무원을 파견하여 업무를 지원할 수 있다.

④ 지원센터의 장은 업무를 수행하는 데 필요한 경우 구 및 관계 행정기관에 대하여 관련 자료의 제공 등 협조를 요청할 수 있다.

⑤ 구청장은 도시재생과 관련된 경험과 전문성 등 일정한 요건을 갖춘 법인이나 단체에 지원센터의 업무를 위탁할 수 있다.


제12조(도시재생지원센터의 업무)   지원센터는 다음 각 호의 업무를 수행한다.

1. 법 제11조제1항 각 호의 사항에 관한 사업

2. 영 제15조제1호의 주민참여 활성화 및 지원

3. 도시재생 사업에 대한 주민제안의 검토

4. 주민협의체 및 사업추진협의회에 대한 지원 및 협력사업

5. 도시재생 관련 교육 및 역량강화 사업

6. 도시재생 홍보 사업

7. 도시재생 종합정보체계 구축 및 관리

8. 도시재생 네트워크 구축 및 교류사업

9. 도시재생사업의 모니터링, 분석, 평가 및 보고

10. 도시재생 관련 조사·연구, 모델개발, 정책제안 등

11. 그 밖에 도시재생사업 지원에 필요하다고 구청장이 정하는 사항


제13조(현장지원센터 설치)   ① 구청장은 다음 각 호의 업무를 수행하기 위해 현장지원센터를 설치할 수 있다.

1. 도시재생 활성화 계획 수립 지원

2. 이해당사자간 의견 조정 및 협력체계 구축

3. 도시재생사업시행자 관리 및 지원

② 구청장은 효율적인 현장지원센터 운영을 위해 행ㆍ재정적 지원을 할 수 있다.
<본조신설, 2020.3.31.>


제14조(행정협의회)   구청장은 도시재생사업과 관련 사업을 담당하는 관계 부서 및 기관 간의 협의 및 사업간 조정 등을 위하여 부구청장 소속으로 행정협의회를 운영할 수 있다.
<본조신설, 2020.3.31.>


제15조(사업추진협의회)   ① 구청장은 도시재생사업의 원활한 시행을 위하여 현장지원센터, 주민협의체, 공공기관, 관련 이해관계자 및 행정기관 등으로 사업추진협의회를 구성ㆍ운영할 수 있다.

② 사업추진협의회는 도시재생사업과 관련된 이해당사자들의 의견을 모으고, 사업 추진에 대한 공감대를 형성하여 이견과 갈등을 조정하는 역할을 수행한다.

③ 사업추진협의회의 의장 및 위원은 구청장이 위촉하며, 의장은 도시재생활성화계획의 수립과 중요한 의사결정이 필요한 경우에 사업추진협의회를 소집한다.

④ 사업추진협의회의 구성ㆍ운영에 관한 세부 사항은 해당 도시재생사업의 특성 등을 고려하여 구청장이 정한다.
<본조신설, 2020.3.31.>


제16조(주민협의체)   ① 주민은 도시재생 및 마을공동체 활성화 사업 추진을 위한 계획수립 및 사업시행 과정에 참여하고 적극적으로 의견을 제시하기 위하여 주민협의체를 구성할 수 있다.

② 구청장은 주민협의체가 도시재생 및 마을공동체 활성화 사업을 시행하는 과정에 적극적으로 참여할 수 있도록 예산의 범위에서 주민협의체의 활동을 지원할 수 있다.

③ 구청장은 제2항에 따라 예산을 지원받은 주민협의체에 대하여 지원금의 사용 내역 등을 제출하도록 요구할 수 있다.
<본조신설, 2020.3.31.>


제17조(마을공동체 활성화 사업)   구청장은 마을공동체 활성화를 위하여 다음 각 호의 사업을 추진할 수 있다.

1. 마을공동체 형성 및 활성화 사업

2. 마을의 역사와 문화보전 등 특성화 사업

3. 마을자원을 활용한 일자리 창출 사업

4. 쾌적한 주거환경 및 커뮤니티 공간 조성, 운영ㆍ관리

5. 주민 교류와 교육을 통한 마을 정체성 강화 사업

6. 그 밖에 구청장이 필요하다고 인정하는 사업
<본조신설, 2020.3.31.>


제18조(공동이용시설 사용료 감면기준)   ① 법 제30조의2제2항에 따른 공익 목적의 기준은 다음 각 호와 같다.

1. 일자리 창출, 지역의 공동체 활성화 등 도시재생 활성화의 목적에 부합하고 공공의 이익과 사회적 가치 실현을 목적으로 하는 공공행위

2. 그 수익의 일정부분을 지역에 환원하는 행위

② 법 제30조의2제2항에 따른 사용료 면제 대상은 다음 각 호와 같다.

1. 마을공동체, 주민협의체 및 사회적경제조직

2. 법 제2조제1항제9호에 따른 마을기업
<본조신설, 2020.3.31.>


제19조(도시재생 활성화 지원)   ① 구청장은 도시재생활성화를 위하여 다음 각 호에 대하여 그 비용의 전부 또는 일부를 지원할 수 있다. 이 경우 매년 그 보조의 대상이 되는 사업 등을 포함한 지원 계획을 수립하여야 한다.

1. 도시재생 제도발전을 위한 조사·연구비

2. 건축물 개수·보수 및 정비 비용

3. 전문가 파견·자문비 및 기술 지원비

4. 도시재생기반시설의 설치·정비·운영 등에 필요한 비용

5. 지원센터의 운영비

6. 문화유산 등의 보존에 필요한 비용

7. 마을기업, 「 」 제2조제1호에 따른 사회적기업, 「 」 제2조제3호에 따른 사회적협동조합 등의 지역활성화사업 사전기획비 및 운영비

8. 도시재생사업에 필요한 비용

9. 그 밖에 구청장이 필요하다고 인정하는 사항

② 구청장은 도시재생사업에 대한 지원을 결정하는 때에는 사업의 필요성과 타당성 등을 검토하여 지원 여부와 지원금액 등을 결정하여야 한다.


제20조(지원금액의 환수)   구청장은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 도시재생사업의 시행자에게 지원된 사업비와 그로 인해 발생한 이자를 환수하여야 하며, 그 비용의 환수에 관한 사항은 「부산광역시 영도구 지방보조금 관리 조례」에서 정한 바에 따른다.<개정 2021.6.11.>

1. 사업비를 목적 외에 사용하거나 지원조건을 위반한 경우

2. 관련 법령을 위반한 경우

3. 거짓 또는 부정한 방법으로 사업비를 지원 받은 경우

4. 정당한 사유 없이 6개월 이상 사업을 지연한 경우

5. 이 조례에서 정한 사항을 위반하거나 거짓 보고를 한 경우


제21조(건축규제의 완화 등에 관한 특례의 적용범위)   ① 구청장은 영 제39조제1항에 따른 건폐율을 「 」 제84조에서 규정한 범위까지 완화하여 도시재생활성화계획을 수립할 수 있다.

② 법 제32조제2항에 따라 도시재생활성화지역에서의 주차장 설치기준은 「 」 제7조제2항 각 호의 위치에 공용주차장이 설치되어 있는 경우에는 「부산광역시 영도구 주차장 설치 및 관리 조례」로 정하는 범위에서 도시재생활성화계획으로 완화할 수 있다.


제22조(상생협약 체결 권장 및 지원)   ① 구청장은 도시재생활성화지역 내의 상가건물 임대인과 임차인의 상생협약 체결을 권장하고 이를 지원할 수 있다.

② 구청장은 제1항에 따른 상생협약에 차임과 차임 인상률, 임대차 기간, 계약 갱신 요구권 등 상가임대차 계약의 안정을 위한 사항이 포함될 수 있도록 노력한다.

③ 구청장은 제1항에 따른 상생협약 체결을 지원하기 위하여 필요한 경비를 예산의 범위에서 지원할 수 있다.
<본조신설, 2020.3.31.>


제23조(상생협력민관협의체 구성)   ① 구청장은 도시재생활성화지역 내의 상가건물 임대인과 임차인, 도시재생 업무 부서장, 지원센터, 전문가 등이 참여하는 상생협력민관협의체를 구성할 수 있다.

② 상생협력민관협의체는 다음 각 호의 사항에 대해 협력한다.

1. 상생협약 체결 등 지역상권 활성화에 관한 사항

2. 상생협약 체결 상가의 임차인, 임대인의 상호 이익증진에 관한 사항

3. 그 밖에 상생협력민관협의체가 필요하다고 인정하는 사항
<본조신설, 2020.3.31.>


제24조(포상)   구청장은 도시재생사업에 기여한 주민 또는 단체 등에게 「부산광역시 영도구 포상 조례」에 따라 포상할 수 있다.
<본조신설, 2020.3.31.>



       부칙<제1226호 2017.12.29.>
제1조(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.
제2조(주민협의체 구성에 관한 경과조치) 이 조례 시행 이전에 구성하여 운영 중인 주민협의체는 이 조례에 따라 구성된 것으로 본다. 
       부 칙<제1349호, 2020.3.31>
이 조례는 공포한 날부터 시행한다.
       부 칙<제1430호, 2021.6.11.>
제1조(시행일) 이 조례는 2021년 7월 13일부터 시행한다.