자치법규정보시스템

제1조(목적) 이 조례는 「폐기물관리법」제14조제8항에 따라 밀양시의 생활폐기물 수집·운반 대행업체 평가에 관한 기본적인 사항을 정함으로써 대행업체의 평가체계 기반을 구축하고, 자율적인 평가역량을 강화하여 청소행정의 효율성을 향상시키는 것을 목적으로 한다. <개정 2018.5.10.>

제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다. <개정 2018.5.10.>

1. "생활폐기물 수집·운반 대행업체 평가”란 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 및 「밀양시 폐기물 관리에 관한 조례」에 따라 밀양시(이하 “시”라 한다)와 계약을 체결한 생활폐기물 수집·운반 대행업체 (이하 “대행업체”라 한다)가 생활폐기물의 수집·운반 서비스를 얼마나 능률적이며 효과적으로 지역사회에 공급하고 있는지를 체계적으로 평가하는 것을 말한다.

2. "현장평가”란 생활폐기물 수집·운반 서비스의 만족도를 주민뿐만 아니라 외부전문가 등이 참여하는 현장평가단으로부터 평가받아 업체 자체의 경영합리화 및 작업효율화 향상을 도모하기 위한 평가를 말한다.

3.“서류평가”란 각종 객관적 서류를 통하여 생활폐기물 수집·운반 서비스와 관련된 민원, 규정 준수 및 위반 사항 등에 중점을 두고 평가하는 것을 말한다.

4.“주민만족도 평가”란 생활폐기물 수집·운반 서비스의 만족도를 주민들로부터 평가받아 대행업체 평가에 반영하고 환류조치를 통해 지역 환경의 청결 및 청소행정서비스 향상을 도모하기 위한 평가를 말한다.

제3조(적용범위) 대행업체의 평가에 관한 사항은 다른 법령 및 조례에서 특별히 규정하고 있는 경우를 제외하고는 이 조례로 정하는 바에 따른다.

제4조(평가의 원칙) ① 평가는 객관적이고 전문적인 방법을 통하여 결과의 신뢰성과 공정성이 확보되도록 하여야 한다.

② 평가는 투입에 따라 산출된 결과와 효과에 대하여 성과 지향적으로 실시되어야 한다.

③ 평가는 특별한 사유가 없으면 중복되지 않게 하여야 한다.

④ 평가의 과정은 평가대상이 되는 업무 등의 관련자가 참여할 수 있는 기회가 보장되고 그 결과가 공개되는 등 투명성이 확보되어야 한다.

제5조(평가대상 업체 및 업무) 평가대상은 시와 대행계약을 체결한 대행업체가 되며, 대행업체가 수행하는 생활폐기물 수집·운반 서비스가 평가대상 업무에 해당 된다.

제6조(평가지침) ① 밀양시장(이하 “시장”이라 한다)은 공정하고 합리적인 평가를 위하여 해마다 평가지침을 마련하여야 한다. <개정 2018.5.10.>

② 시장은 대행계약을 체결한 날부터 10일 이내에 대행업체에 평가 지침을 알려야 한다. <개정 2018.5.10.>

③ 제1항의 평가지침에는 다음 각 호의 사항을 포함하여야 한다. <개정 2018.5.10.>

1. 생활폐기물 수집·운반 대행업무(이하 “대행업무”라 한다)의 기본 평가방향에 대한 사항

2. 현장평가, 서류평가, 주민만족도 평가 등 평가방법에 대한 구체적 사항

3. 평가결과의 처리 및 활용에 관한 사항

4. 그 밖에 각종 평가의 실시에 필요한 사항

제7조(평가계획) ① 시장은 대행계약이 체결된 대행업체의 평가를 위하여 평가계획을 마련하여야 한다.

② 제1항의 평가계획은 제6조의 평가지침을 기초로 작성하여야 하며, 다음 각 호의 사항을 포함하여야 한다.

1. 평가의 목적 및 필요성

2. 평가대상 업체

3. 평가방법 및 평가지표

4. 평가범위 및 시기

5. 평가결과의 활용계획 등

제8조(평가의 실시) ① 시장은 제6조 및 제7조에 따른 평가지침과 평가계획에 따라 평가를 실시한다.

② 시장은 제5조에 따른 평가대상 업무에 대하여 대행기간 내 연 1회 이상 현장평가, 서류평가 및 주민만족도평가를 별표의 기준에  따라 실시하며, 평가기준에 관한 세부사항은 평가지침으로 정한다.

③ 제1항에 따라 평가가 끝난 후 10일 이내에 그 결과를 평가대상 업체에게 통보하여야 하며, 평가대상 업체는 결과를 통지받은 날 부터 10일 이내에 이의신청을 할 수 있다.

제9조(자료의 요청 등) ① 시장은 대행업무를 평가함에 있어 필요한 경우에는 대행업체에 다음 각 호의 조치를 할 수 있다.

1. 평가 관련 자료·서류 등의 제출요청

2. 관계자의 출석 및 의견진술 요청

3. 평가대상 업체의 현지조사 등

② 제1항에 따라 자료 또는 의견제출 등을 요청받거나 현지조사 대상으로 결정된 평가대상 업체는 정당한 사유가 없으면 이에 응하여야 한다.

제10조(현장평가단 구성) ① 시장은 대행업무를 평가함에 있어 민간 전문가, 주민대표 및 공무원 등으로 이루어진 현장평가단을 구성하여야 한다.

② 제1항에 따른 평가단의 구체적 구성·운영에 관한 사항은 시장이 따로 정한다.

③ 시장은 제1항에 따라 구성된 현장평가단의 필요한 경비를 예산의 범위에서 지급할 수 있다.

제11조(평가위원회의 설치) 시장은 공정하고 투명한 대행업체 평가를 위하여 밀양시 생활폐기물 수집·운반 대행업체 평가위원회(이하 “위원회”라 한다)를 둘 수 있다.

제12조(위원회 구성) ① 위원회는 위원장 1명을 포함한 9명 이내의 위원으로 구성한다.

② 위원회의 위원장은 부시장이 되고, 부위원장은 위원 중에서 호선한다.

③ 위원은 다음 각 호의 사람 중에서 시장이 위촉 또는 임명한다. <개정 2018.5.10.>

1. 밀양시의회 의원

2. 대학교수, 공무원, 시민·환경단체 대표 또는 회원 중 환경에 대한 학식과 경험이 풍부한 사람

④ 위원회의 사무를 처리하기 위하여 간사 1명을 두며, 간사는 업무담당과장이 된다. <개정 2018.5.10.>
[제목개정 2018.5.10.]

제13조(위원의 임기) ① 위원의 임기는 2년으로 하며, 한 차례만 연임할 수 있다. <개정 2018.5.10.>

② 임기 중에 새로 임명 또는 위촉된 위원의 임기는 전임위원의 남은 임기로 한다.
[제목개정 2018.5.10.]

제14조(기능) 위원회는 다음 각 호의 사항을 자문하고 심의한다.

1. 평가지침, 평가계획 수립에 관한 사항

2. 현장평가, 서류평가, 주민만족도 평가 결과와 이의신청에 대한 심의

3. 평가결과의 활용에 관한 사항

4. 인센티브, 계약해지, 영업구역 조정 등에 관한 사항

5. 그 밖에 평가에 관한 주요사항

제15조(위원장) ① 위원장은 위원회를 대표하고, 위원회 사무를 총괄한다.

② 위원장이 부득이한 사유로 직무를 수행할 수 없는 경우에는 부위원장이 그 직무를 대행한다.

제16조(회의) ① 위원장은 시장의 요구가 있거나 위원장이 필요하다고 인정하는 경우에는 회의를 소집한다.

② 위원회의 회의는 재적위원 과반수의 출석으로 개의하고, 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다.

제17조(위원의 해촉) 시장은 위원이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 그 직을 해촉할 수 있다.

1. 위원이 사임을 원하는 경우

2. 위원이 품위 손상 등으로 위원으로서 직무를 수행하는데 부적절하다고 판단 되는 경우

제18조(수당 등) 위원회에 참석한 위원에게 예산의 범위에서 「밀양시 위원회 실비변상 조례」가 정하는 바에 따라 수당 등을 지급할 수 있다.

제19조(평가결과의 정책반영) 시장은 평가 결과를 폐기물 정책에 반영할 수 있도록 노력하여야 한다.

제20조(평가결과에 따른 시정명령 등) ① 시장은 대행업무에 대한 평가결과에 따라 시정할 사항이 있다고 인정할 때에는 대행업체에 시정을 명령할 수 있다. <개정 2018.5.10.>

② 제1항에 따라 시정명령을 받은 대행업체는 지체 없이 시정명령을 이행하고 그 결과를 시장에게 보고하여야 한다. <개정 2018.5.10.>

제21조(이행상황의 확인·점검 등) ① 시장은 필요한 경우에는 제20조에 따른 시정명령의 이행상황을 현장에서 또는 서류로 확인·점검 할 수 있다. <개정 2018.5.10.>

② 시장은 제1항에 따라 현장 점검을 하고자 할 경우 대행업체에 점검계획을 미리 통지하여야 한다. 다만, 긴급한 경우나 점검목적을 해칠 우려가 있는 경우에는 그러하지 아니하다.

③ 제1항에 따른 확인·점검 결과 이행상황이 부진한 경우에는 보완조치, 대행업체 영업정지, 대행계약 해지, 영업구역 조정 등 필요한 조치를 취할 수 있다. <개정 2018.5.10.>

제22조(우수업체 등에 대한 포상 등) ① 시장은 대행업무의 성과 향상을 도모하기 위하여 평가결과 모범사례를 확산시키는데 노력하여야 한다.

② 시장은 대행업무의 평가결과 우수업체에 대하여 포상 및 우대지원 등을 할 수 있으며, 이를 예산에 반영할 수 있다.

③ 제2항 포상에 따른 포상금액은 계약금액의 0.5퍼센트를 초과할 수 없다. <개정 2018.5.10.>